记者日前获悉，为加快推进政府职能转变，持续深化改革，优化营商环境，激发市场活力，提振市场信心，为全市高质量发展提供有力支撑，乐山市人民政府办公室近日印发《乐山市深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点》（以下简称《工作要点》）。
《工作要点》聚焦大力开展营商环境提升行动、纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革、持续提升政务服务标准化规范化便利化水平、不断提升政府监管效能、协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革等五方面，提出23条具体要点。
加大创业担保贷款发放力度
(相关资料图)
强化对市场主体特别是民营企业和中小微企业的财税、金融等政策支持力度，落实减税降费优惠政策，加大创业担保贷款发放力度，围绕重大产业项目建设、支农支小、设备购置与更新改造、碳减排等重点领域加大信贷投放，合理降低中小微企业贷款利率，确保今年全市各项贷款余额增长 230亿元以上，普惠小微企业贷款实现增速、户数“两增”，制造业贷款增速不低于13%。
完善政务服务大厅惠企政策服务专窗建设，推动惠企政策“统一发布、统一咨询、一窗申报”；探索打造“免申即享”服务，推动惠企利民政策智能匹配、快速兑现；做好惠企政策资金保障，逐步实现“一窗兑现”。优化外贸退税流程，将办理正常出口退税的平均时间压缩至5个工作日以内，增值税增量留抵退税审核的平均时限压缩至3个工作日以内，持续优化跨境电商出口海外仓退税模式，加快推进夹江公用型保税仓库申建工作。同时，围绕实现企业“办事不出园区”，加快推进示范园区政务服务中心建设，完善服务机制，提升服务能力，实现重大项目贵宾（VIP）专区全覆盖，代办帮办队伍全覆盖。
开展综合窗口改革攻坚行动
推动100个事项“秒批秒办”、100个事项“一证一照办”、50个事项“零材料办”、50个事项“省内通办”，协同优化“天府通办”手机端，推动100个高频应用“掌上办”。今年12月底前实现办理相关业务系统互联互通、数据供给精准匹配；深化电子证照、电子印章、电子材料等应用，6月底前实现电子材料智能匹配办事申请材料；协同探索“人工智能（AI）+政务服务”能力建设，优化企业群众线上线下办事全过程智能预填、智能预审、智能审批等功能。
全面实行行政许可清单化管理，严格按照行政许可事项“一单一图一表”实施审批，积极探索进一步减少申请材料、压缩办理时限的创新举措。开展综合窗口改革攻坚行动，推动全市各级政务服务管理机构于今年8月1日前实现无差别综合窗口正式运行。全力推行“前台综合受理、中台业务支撑、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式，依托省一体化政务服务平台综合受理系统实现业务办理的高效协同。创新实施投资项目“开工一件事”，推动审批服务资源整合、力量聚合、功能融合、手段综合，推动项目建设审批再提速。
推动高频应用场景实现“川渝通办”
建立线上服务专区，探索推动川渝两地惠企政策“一站汇聚、精准推送”。聚焦新生儿出生、员工录用、灵活就业、职工退休、就医、婚育等高频应用场景，按照省上部署推动一批“一件事一次办”事项、“免证办”事项实现“川渝通办”。动态优化更新川渝专区数据目录，持续归集重要领域数据、川渝两地高频办事服务事项数据，提升市共享平台川渝专区数据目录覆盖行业和范围、专区数据容量和质量，为服务成渝地区双城经济圈建设提供数据基础支撑。
探索推进川渝市场主体跨区域迁移“无障碍一次办”。统一规范市场主体准入实名身份信息采集和认证，推动实现认证数据共享互认。深化公共资源交易合作，扩大数字证书互认范围，推动实现重大公共资源项目信息互挂、远程异地评标常态化以及评标专家资源共享。
（编辑：杨梅）
